承包商管理制度

承包商管理制度

在快速变化和不断变革的今天，制度的使用频率逐渐增多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，以下是小编收集整理的承包商管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

1目的

为规范承包商管理，明确工程施工勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全管理责任，确保公司内建筑施工安全管理标准化，杜绝人员财产伤亡事故发生，结合国家建设部、地方建设工程安全生产法律法规、公司安全生产管理规章制度，特制定本制度。

2适用范围

2.1公司辖区内新建、扩建、改建、维修项目。

2.2公司辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工、监理等单位。

3职责

由公司基建处经理安排供应部相关负责人将公司内所有承包商的管理、建档。

4控制程序

4.1资格预审

4.1.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具有三年以上的良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。

4.1.2承包商持有关材料进行安全资格确认；

a.营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）

b.施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）

c.安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）

d.施工安全经历（由施工单位在办证同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖惩情况）。

e.承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

f.特种作业人员所持的特种证件。

g.若存在工程分包，___分包合同及分包队伍的资质。

4.2选用

4.2.1施工单位进入公司辖区内从事施工任务前必须参加公司安全生产管理规章制度学习、化工生产危险源、安全控制措施、施工注意事项交底，经培训教育考试合格后，相关部门发放入厂施工作业证，未取得建筑施工单位入厂施工作业证的单位，不具备在我厂施工作业，不得选用。

4.2.2工程主管部门和承包商要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：

a.承包商必须遵守国家和我公司的有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

b.承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。

c.承包商要根据国家、集团公司和公司的法律、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

d.承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交公司安环部审核。

e.明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

f.存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

4.3开工前的准备

4.3.1职责和义务

a.安环部负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育。进入施工现场前，供应部也应对进入现场施工前施工单位人员（包括民工、临时工）进行安全教育。

b.公司供应部负责对承包商作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据承包商的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中公司有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。c.承包商应自觉接受公司安环部、供应部的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守公司各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

1.范围

本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认.甲乙双方合同签订.施工安全要求以及民工的招收及管理。

本标准适用于在XXXXX炼油化工区.油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建.扩建.技改.检修.维修.拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工.临时工的安全管理。

2.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

石化集团公司职业安全卫生管理制度

石化集团公司《承包商安全管理规定》

3.承包商的基本要求及确认

3.1所有施工.检修总承包.专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全.环境和健康（HSE）管理体系，编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故.事故率.“三违”发生率和隐患治理等）。

3.2承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认，经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向分公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：

3.2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）

3.2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）

3.2.3验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）

3.2.4审核乙方施工安全经历（由施工单位在bàn zhèng时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。

3.2.5审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

3.3按照“谁主管.谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性.适应性.可靠性.技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。

3.3.1查验安全资格审查情况，有无安环处签发的《安全施工作业许可证》。

3.3.2确认施工单位营业能力和经营范围。

3.3.3确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

3.3.4审核施工单位施工经历。

3.3.5审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.3.6若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

3.4工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协 ……此处隐藏3532个字……不准对民工本人招收。

10.2所招收的民工，应符合国家《劳动法》的有关规定，且招收的民工劳务期限一次最长不得超过一年，且保持相对稳定，招收民工年龄应为18至45岁，身强力壮.无疾病.无身体缺陷的男性。

10.3民工所在地政府必须按我公司的要求，提供民工身份证和体检情况，经双方确认合格后，厂方与所在地政府签署合同，签定合同的代表必须是双方的法人代表或法人代表的委托人，并在合同中明确双方的安全工作职责。

10.4民工.临时工的安全教育，应经安环处考核考试合格后发放《安全教育合格证》，凭《安全教育合格证》才能办理入厂证方可进入施工现场。民工.临时工的安全管理实行“谁使用.谁负责”的原则，日常安全教育和管理由主管及使用单位负责，应组织民工.临时工开展经常性的安全教育活动，加强安全管理，提高安全生产意识和自我保护意识。生产施工过程中的安全由使用单位负责。

10.5使用民工.临时工的单位在作业前应交清安全注意事项和安全措施，在施工（作业）中，使用单位要派专人（我公司职工）现场监督检查，关键部位.要害岗位作业时，必须派专人盯在现场，不得擅自离开，以确保人身和设备安全，民工.临时工从事特殊工种作业，必须取得劳动部门颁发的《特种作业操作证》方可独立作业。

10.6民工.临时工发生的人身伤亡事故或其它事故，由其使用单位会同主管部门（单位）组织调查处理，并报安环处备案。

10.7对民工.临时工的要求：

10.7.1民工.临时工应遵守国家有关安全法规.条例和安全操作规程和厂方的各项安全规定。

10.7.2民工.临时工要备足必要的劳动保护用品（如安全帽.安全带.安全网.手套以及安全着装等），制定好安全措施，进行事故预想。在施工过程中遇到安全隐患以及安全险情时应及时上报厂方采取措施后，方可继续施工或工作，确保安全施工。

10.7.3民工.临时工所持《安全教育合格证》.《入厂证》不得丢失或转借他人，违者将予以除名。

10.7.4乙方未经许可不得随意调换民工.临时工，如确需调换时，应将原有《安全教育合格证》.《入厂证》上交甲方后，再按要求重新办理。

10.7.5从长丰公司调用民工不得超过《民工使用申请单》上批准的人数.时间以及内容使用，确需超过时，必须另行补办，否则不予结算。

10.7.6从长丰公司调用民工不得用于职工本职工作或单位应干的工作以及专业技术性强.危险性大的工作，更不得私用。

11.检查与考核

对违章违纪.发生事故及违反文明施工按有关规定处罚。

第一章总则

第一条为加强承包商和供应商的安全管理，使其严格遵守我公司的有关 安全生产 规章制度 ，避免各类安全事故的发生，防止因为承包商和供应商的责任而影响我公司的声誉和效益，结合我公司实际特制定本制度。

第二条本制度适用于与我公司签署有关尾矿库经济合同的供应商和承包商及负有管理职责的相关职能科室。

第二章细则

第三条本制度所称的供应商和承包商，是指为我公司完成某些工程或提供服务以及供应原材料.设备设施.配件的单位和个人。

第四条公司对供应商与承包商实施归口管理，由相关部门负责规章制度的制定.修改.废止等起草工作，负责供应商和承包商的选择审批及过程管理。

第五条供应商与承包商参与公司的承包活动前，必须由公司归口管理部门按照规定进行资格预审，预审的主要内容有：承包商的资质证书.安全生产管理机构.安全生产管理制度.安全操作规程.经营范围和能力.负责人和安全生产管理人员的持证.特种作业人员的持证情况等。

第三章供应商和承包商的选择与调查

第六条供应商的选择与调查

1.选择程序

（1）供应商资料收集；

（2）供应商基本资料表填写；

（3）供应商接洽；

（4）供应商问卷调查；

（5）提出供应商调查申请。

2.调查程序

（1）组成供应商调查小组；

（2）分别对供应商之质量.资质.信誉.服务管理作评核；

（3）列入合格供应商名录。

3.调查内容

（1）国家或行业办法的有关许可资格证件；

（2）各种管理规章制度；

（3）遵守法律法规与其他要求的能力；

（4）满足我公司安全生产要求的能力；

（5）物资产品的质量合格证.检验检测报告；

（6）过去的安全表现及取得的绩效等；

（7）供应商可能带来的重大风险及危险因素。

第七条承包商的选择与调查

1.选择程序

（1）承包商资料收集；

（2）承包商基本资料表填写；

（3）承包商接洽；

（4）承包商问卷调查；

（5）提出承包商调查申请。

2.调查程序

（1）组成承包商调查小组；

（2）分别对承包商之质量.资质.信誉.服务管理作评核；

（3）列入合格承包商名录。

3.调查内容

（1）资质证书；

（2）安全生产管理机构及安全管理人员的配置；

（3）安全生产管理制度和安全操作规程；

（4）经营范围和能力；

（5）法人授权委托书.主要负责人.项目负责人和安全管理人员的安全资质条件；

（6）特种作业人员的持证情况；

（7）安全生产风险抵押金缴纳情况；

（8）公司所需的条件及要求；

（9）供应商和承包商预提供的产品及服务的能力；

（10）安全绩效情况：如过去的安全表现.遵守法律法规与其他要求的能力.满足我公司安全生产要求的能力等；

（11）承包商可能带来的重大风险及危险因素。

第四章供应商与承包商的管理

第八条供应商和承包商由公司归口管理部门负责管理，建立供应商和承包商档案。在供应商和承包商履行合同过程中，公司归口管理部门要派专人及时进行沟通联系，解决和处理与供应商和承包商的争端，做好批准过程和作业过程之中的各种相关记录并保存。

第九条在供应商和承包商的选择.调查.评价与作业现场等各项工作中，安全管理科全程参与。供应商和承包商在与我公司签订经济合同并涉及到安全生产管理时，需经安全管理部门签订安全生产管理协议，明确双方的权利和义务。

第十条在许可供应商和承包商员工使用我公司设备设施或进入现场作业前，供应商和承包商必须认真学习 我公司各项规章制度并服从管理。并进行以下方面的 培训 ：

1.操作规程；

2.紧急处置程序；

3.事故.事件报告程序；

4.员工安全.健康责任；

5.与任务相关风险；

6.法律法规要求；

7.防护设施与个体用品要求；